Filipinas es uno de los países del mundo más expuestos a fenómenos naturales: tifones, lluvias intensas, terremotos, erupciones volcánicas y aumento del nivel del mar. Frente a esta realidad, la responsabilidad social empresarial (RSE) ha evolucionado de acciones puntuales de ayuda a un enfoque estratégico que integra preparación ante desastres, reducción del riesgo y fortalecimiento de la resiliencia en barrios y comunidades locales.
Contexto de riesgo y marco institucional
El territorio filipino recibe en promedio cerca de veinte ciclones tropicales al año, de los cuales entre seis y nueve suelen tocar tierra. Eventos como el tifón Haiyan (conocido localmente como Yolanda) en 2013 mostraron la magnitud del impacto: miles de fallecidos, destrucción de viviendas y grandes pérdidas económicas. La vulnerabilidad se concentra en barrios costeros y zonas urbanas informales donde la capacidad institucional y los recursos son limitados.
A nivel normativo, la Ley de Reducción del Riesgo de Desastres y Gestión (RA 10121) establece la obligación de planificación y respuesta desde el gobierno local hasta los barrios (barangays). En paralelo, marcos globales como el Marco de Sendai impulsan la cooperación público–privada y la integración de la RSE en estrategias de gestión del riesgo.
¿Por qué la RSE resulta fundamental para fortalecer la preparación y la resiliencia?
La RSE aporta recursos financieros, capacidades técnicas, logística y redes que complementan los esfuerzos estatales. Las empresas, por su presencia territorial, infraestructura y tecnologías, pueden acelerar la respuesta temprana, mejorar la comunicación en emergencias y sostener la recuperación económica local. Además, la inversión privada orientada a la prevención resulta más costo-efectiva que la asistencia apenas posterior al desastre.
Tácticas corporativas de alto impacto
- Sistemas de alerta temprana y comunicaciones: inversión en redes de telecomunicaciones resilientes, estaciones meteorológicas locales y difusión de avisos en lenguas y canales locales para alertar a barrios con tiempo suficiente.
- Refugios y mejora de infraestructura social: construcción o refuerzo de centros escolares y centros comunitarios para servir como refugios seguros; mejora de drenajes y obras de mitigación en cuencas urbanas.
- Infraestructura verde: reforestación de cuencas, restauración de manglares y creación de espacios verdes que reduzcan la energía del oleaje y mitiguen inundaciones.
- Capacitación comunitaria: formación de brigadas vecinales, simulacros, programas de primeros auxilios y preparación de planes de evacuación a nivel de barrio.
- Instrumentos financieros: microseguros indexados al clima, fondos de contingencia corporativos y mecanismos de transferencia rápida de dinero a hogares afectados para acelerar la recuperación.
- Alianzas público–privadas: coordinación con gobiernos locales para compartir datos, logística y planes de respuesta; acuerdos para uso de almacenes y flotas en emergencias.
- Recuperación con enfoque en medios de vida: apoyo a microempresas y agricultura local mediante capital semilla, reintroducción de cadenas de valor y asistencia técnica.
Casos y ejemplos ilustrativos
- Respuesta tras Haiyan (Yolanda, 2013): la movilización privada fue masiva y complementaria a la ayuda gubernamental. Empresas financiaron rutas logísticas, centros de distribución de ayuda y construcción de viviendas temporales que luego evolucionaron hacia soluciones de vivienda más resiliente en varias localidades de Leyte y Samar.
- Programas de telecomunicaciones para alertas: compañías del sector han financiado estaciones de comunicación y plataformas para enviar alertas masivas y coordinar evacuaciones en municipios costeros, mejorando la capacidad de respuesta de barrios remotos.
- Proyectos de conservación costera: iniciativas empresariales que financian restauración de manglares han protegido comunidades pesqueras, reduciendo daños por oleaje y sosteniendo medios de vida locales.
- Apoyo a la educación y centros escolares: fundaciones corporativas han financiado la reconstrucción y adecuación de escuelas como centros de evacuación, asegurando que sean estructuras seguras y funcionales durante emergencias.
Datos y resultados observables
- Disminución de pérdidas en comunidades con medidas integradas: en barrios que incorporan sistemas locales de alerta temprana junto con refugios reforzados se ha observado una mortalidad más baja y una recuperación económica más ágil tras los tifones, en contraste con áreas sin estas acciones.
- Optimización de los tiempos de respuesta: la cooperación logística entre entidades públicas y privadas ha permitido reducir de forma notable las horas o días necesarios para distribuir ayuda humanitaria en momentos decisivos.
- Beneficios sociales y económicos: las inversiones orientadas a la prevención, como infraestructura verde, refugios y programas de capacitación, han probado ofrecer una relación costo-beneficio ventajosa al mitigar daños recurrentes y sostener la actividad productiva local.
Retos que aún perduran
- Coordinación: es imprescindible mejorar la coordinación entre empresas, gobiernos locales y organizaciones comunitarias para evitar duplicidades y cubrir vacíos en barrios remotos.
- Sostenibilidad financiera: garantizar que los proyectos no dependan solo de fondos temporales, sino que desarrollen modelos de mantenimiento comunitario y fuentes de financiamiento sostenibles.
- Inclusión: priorizar a los barrios más vulnerables, mujeres, personas mayores y hogares informales en el diseño de intervenciones.
- Medición de impacto: estandarizar indicadores para evaluar eficacia de la RSE en resiliencia y compartir lecciones entre empresas y municipios.
Sugerencias útiles para fortalecer la RSE
- Integrar planificación corporativa con los planes locales de gestión del riesgo (RA 10121) para alinear recursos y responsabilidades.
- Priorizar inversiones en prevención: alerta temprana, refugios, drenaje y manglares antes que solo respuesta post-desastre.
- Fomentar instrumentos financieros innovadores: seguros indexados, fondos de respuesta rápida y microcréditos para la recuperación de pequeñas empresas.
- Desarrollar capacidades locales: formación continua de brigadas barriales, simulacros regulares y transferencia tecnológica.
- Implementar sistemas de monitoreo y evaluación con indicadores claros de resiliencia y continuidad de medios de vida.
Dar prioridad a la preservación de las comunidades
La experiencia en Filipinas evidencia que la RSE, cuando se enfoca en la prevención, la colaboración y el fortalecimiento comunitario, puede modificar de manera decisiva la capacidad de los barrios para afrontar desastres. La adopción de soluciones integrales que articulan infraestructura física, restauración de ecosistemas, comunicación clara y respaldo financiero no solo protege vidas, sino que también resguarda la dignidad y el funcionamiento de comunidades completas. En contextos marcados por riesgos permanentes, la permanencia de estas iniciativas dependerá del compromiso constante del sector empresarial, de la participación activa de los barrios en la toma de decisiones y de una evaluación estricta de los resultados que permita reproducir lo que demuestra efectividad.
